African Sovereign Defaults and the Common Framework: Divergent Chinese Interests Grant Western Countries a “Consumer Surplus”

• China hat sich in den letzten zwei Jahrzehnten zu einem wichtigen Akteur bei der Verga-be von Staatskrediten an Afrika entwickelt, sah sich aber in letzter Zeit mit zunehmenden Zahlungsausfällen konfrontiert. Eine neue afrikanische Schuldenkrise zeichnet sich ab.

• Unterschiede in den Motiven für die Kreditvergabe zwischen China und westlichen Gläubigerländern tragen dazu bei, dass in dieser sich abzeichnenden afrikanischen Schuldenkrise ein wirksames globales Staatsschuldenmanagement gemäß dem “Common Framework for Debt Treatment” verhindert wird. Die chinesische Kreditvergabe war in den vergangenen zwei Jahrzehnten in erster Linie durch eigene wirtschaftliche Interessen motiviert. Die Motive der Kreditvergabe der westlichen Länder scheinen deren wirtschaftliche Interessen dagegen zu widersprechen, sind aber noch weitgehend unerforscht.

• Umschuldungen unter dem Common Framework unter Beteiligung Chinas sind weniger großzügig als frühere Regelungen mit dem Pariser Club allein. Dies ist ein Hindernis für eine rasche und nachhaltige wirtschaftliche Erholung der finanziell angeschlagenen afrikanischen Länder.

• Die westlichen Länder erzielen aus den Umschuldungen unter dem Common Framework eine Art "Konsumentenrente", weil sie zu größeren Zugeständnissen bereit sind als China. Sie könnten diesen hypothetischen Ertrag als zusätzliche (bedingte) öffentliche Entwicklungshilfe an die insolventen afrikanischen Länder weiterleiten, um soziale Härten zu mildern.